聚焦邮轮行业反映的未进行受电设施改造的邮轮无法靠港、邮轮航线产品单一等问题，交通运输部、文化和旅游部出台文件，拿出10条措施以进一步促进邮轮运输及旅游服务发展。
据交通运输部、文化和旅游部今天（12月5日）公布的《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展的若干措施》（下称《若干措施》），将丰富邮轮航线和产品、提高邮轮港口服务水平、提升邮轮管理服务效能、加强邮轮运输安全服务保障，以激发市场活力，培育壮大邮轮消费，进一步促进邮轮运输及旅游服务发展。
交通运输部水运局有关负责人介绍，邮轮经济产业链长、带动性强，是新的经济增长点。数据显示，今年1—11月，邮轮旅客运输量达126.5万人次，同比增长27.8%，对促进旅游发展和扩大消费发挥了积极作用，但也存在服务供给有短板、消费需求不旺盛、政策措施待优化等问题。该负责人介绍，《若干措施》共包括4个方面10条措施，注重加强供给、提升服务、激发新需求。
在丰富邮轮航线和产品方面，《若干措施》提出，拓展邮轮始发航线。鼓励五星红旗邮轮积极开发国内沿海航线。外国籍邮轮经依法批准可临时从事国内沿海运输。鼓励邮轮运输企业开发海上丝绸之路、环球游等长航线。推进上海等地开展邮轮无目的地海上游航线试点。
鼓励外国籍邮轮入境访问。进一步优化外国籍邮轮在我国开展多点挂靠许可事项申请材料，实施全流程网上办理。鼓励邮轮运输企业与旅游企业等加强合作，丰富船上服务内容，推动演艺、展览、文创、康养产品进邮轮；充分发挥外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策效能，丰富境内岸上游产品，加强与国内水路旅游客运精品航线的衔接；开发“邮轮+”消费新场景，打造邮轮纪念品、衍生品，建设集邮轮文化、产品发布等为一体的邮轮品牌集聚地。
在提高邮轮港口服务水平方面，《若干措施》提出，高效安排邮轮进出港。海事管理机构深化与邮轮港口企业等协作，精准掌握邮轮航行动态，实施邮轮“直进直靠、直离直出”交通组织服务，进一步优化超大型邮轮在长江口等通行保障措施。鼓励邮轮港口企业与邮轮运输企业开展互利互惠合作。邮轮可享受不同于货轮的豁免政策。
推动提高邮轮通关效率。海事管理机构组织口岸查验单位优化邮轮进出口岸审批流程，快捷办理邮轮进出口岸手续，全面实施邮轮进出口岸电子化申报，联合实施登临检查。
在提升邮轮管理服务效能方面，《若干措施》提出，海事管理机构研究进一步简化“中国洋浦港”国际船舶登记程序，优化船舶检验流程。鼓励中资邮轮充分利用海南自由贸易港税收优惠等政策在“中国洋浦港”登记。鼓励各地围绕邮轮运输高质量发展积极申报交通强国建设试点，支持邮轮运输企业典型做法纳入交通运输与旅游融合发展典型案例。
在加强邮轮运输安全服务保障方面，《若干措施》提出，交通运输主管部门、海事管理机构要按照大型邮轮“一船一策”方案要求做好邮轮运输安全监管和服务保障工作；鼓励邮轮运输企业加大我国高级邮轮船员的培养力度。推动邮轮及邮轮运输企业及时更新完善客船搜救合作计划，常态化开展多种形式的演习、演练，提升邮轮突发事件应急处置能力。
中国旅游车船协会邮轮游船游艇分会、上海国际邮轮经济研究中心近日发布的《中国邮轮游船游艇行业发展报告（2024—2025）》称，过去的一年，全球邮轮市场迎来明显复苏与增长，中国邮轮市场也在此期间呈现出强劲的回暖势头和蓬勃的市场活力。该报告称，在政策利好、产业升级与消费转型的共同推动下，邮轮正成为激发中国消费活力与文化创新的重要窗口。
业内专家表示，邮轮市场不仅要推产品，还要提高市场认知度。必须不断创新，从运营方式到服务体验，让消费者看到全新的东西。在需求端加强对邮轮旅行流程的引导，让游客在登船、出入关及岸上游览环节中获得更好的体验。
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